Modernización de la Gestión Pública : Necesidad, incidencias, límites y críticas

Autori

  • Yolanda Fernández Santos Universidad de León. Facultad de Ciencias Ecónómicas y Empresariales
  • José Miguel Fernández Fernández Universidad de León. Facultad de Ciencias Ecónómicas y Empresariales
  • Alicia Rodríguez Pérez Universidad de León. Facultad de Ciencias Ecónómicas y Empresariales

DOI:

https://doi.org/10.18002/pec.v0i6.700

Parole chiave:

Nueva gestión pública, Entidades públicas, Límites, Críticas, New public management, Public organizations, Constraints, Criticism

Abstract

Las nuevas circunstancias culturales, informativas y económicas manifestadas, fundamentalmente, a partir de los años 80 a nivel mundial arrastran a la gestión pública tradicional a una transformación de sí misma, dando lugar a lo que se conoce como la Nueva Gestión Pública (NGP). Numerosas Administraciones Públicas se ven inmersas en esta corriente, reformando sus niveles organizativos y formas de actuación con el objeto de alcanzar una mayor eficiencia y eficacia en su gestión. Pero, en bastantes ocasiones, las características particulares de cada país hacen que la implantación de los postulados de la NGP se realice de forma y ritmos distintos, aunque en algunos puntos presenten cierta convergencia. Esta situación ha puesto de manifiesto la existencia de límites en la aplicabilidad de la NGP y ha originado ta crítica seria y razonada de diversos autores en la materia.

The new cultural, informative and economic circumstances mainly shown at a world level, since the beginning of the 80s, are leading traditional public management to a self-transformation, giving birth to the so called New Public Management (NPM). Many Public Administrations are involved in this stream reforming their organizational levels and ways of performance reaching a bigger efficiency and effectiveness in their management. Nevertheless, on many occasions, the specific characteristics of each country force the introduction of the NPM principles to be applied in a different way and rate, although in some aspects they may have convergence points. This situation implies the existence of certain constraints as far as the NPM application is concerned and has provoked serious and reasoned objections among the experts.

Downloads

I dati di download non sono ancora disponibili.

Riferimenti bibliografici

AUCOIN, P. (1997) "Reforma administrativa en la gestión pública: Paradigmas, principios, paradojas y péndulos". MAP (eds.) (1997) Lecturas de Gestión Pública. Madrid, pp. 491-515.

BANCO MUNDIAL (1997) "El Estado en un mundo en transformación", Informe sobre le desarrollo mundial, Washington, D.C.

BARZELAY, M. (1992) Breaking Through Bureaucracy: A New Vision of Managing in Government. Berkeley and Los Angeles: University of California Press.

BOSTON, J. (1991) "The Theoretical Underpinnings of Public Sector Restructuring in New Zealand". J. BOSTON, J. MARTIN, J. PALLOT & P. WALSH (eds.) (1991) Reshaping the State. Auckland: Oxford University Press, pp. 1-26.

BOYNE, G.A. (1996) "Scale, Performance and the New Public Management: An Empirical Analysis of Local Authority Services", Journal of Management Studies, Vol. 33, Nº 6, pp. 809-826.

CUNILL, N. (1997) Repensando lo público a través de la sociedad. Nuevas formas de gestión pública y representación social. Caracas: CLAD, Nueva Sociedad.

DAWSON, S. & C. DARGIE (2002) "New Public Management. A Discussion with Special Reference to UK Health". K. MCLAUGHLIN, S.P. OSBORNE & E. FERLIE (eds.) (2002) The New Public Management: Current Trends and Future Prospects. London: Routledge, pp. 34-56.

DIMAGGIO, P. & W. POWELL (1991) "The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationality in Organizational Fields". P. DIMAGGIO y W. POWELL (eds.) (1991) The New Institutionalism in Organizational Analysis. Chicago University Press, pp. 63-81.

DOLLERY, B. & Ch. WON LEE (2003) "New Public Management and Convergence in Public Administration Systems: A Comparison between Australia and the Republic of Korea", Working Paper Series in Economics.

DUNLEAVY, P. & C.C. HOOD (1994) "From Old Public Administration to New Public Management", Public Money and Management, Nº 14:2, pp. 9-16.

EWALT, J.A.G. (2001) "Theories of Governance and New Public Management; Links to Understanding Welfare Policy Implementation", The Annual Conference of the American Society for Public Administration, Newark, NJ.

FALCONER, P.K. (1999) Public Administration and the New Public Management: Lessons from the UK Experience. https://sihombing17.files.wordpress.com/2010/01/6-public-administration-and-new-public-management.pdf

FLYNN, N. (2002) "Explaining the New Public Management. The Important of Context". K. McLAUGHLIN, S.P. OSBORNE & E. FERLIE (Eds.) (2002) New Public Management. Current Trends and Future Prospects. London and New York: Routledge.

FUERTES FUERTES, I. (2004) La comparabilidad de la información contable pública en la Unión Europea. Valencia: Sindicatura de Comptes.

GIMENO RUIZ, A. (1997) "La descentralización de la gestión pública. Implicaciones contables", Actualidad Financiera, Número monográfico, 2º trimestre, pp. 45-56.

GRUENING, G. (2001) "Origin and Theoretical Basis of New Public Management", International Public Management Journal, Vol. 4, Issue 1, pp. 1-25.

HOLMES, M. & D. SHAND (1995) "Management Reform: Some Practitioner Perspectives on the Past Ten Years", Governance, Vol. 8, Issue 5, pp. 551-578.

HOOD, C. (1991) "A Public Management for All Seasons?", Public Administration, Nº 69, spring, pp. 3-19.

HOOD, C. (1995) "The New Public Management in the 1980s: Variation on a Theme", Accounting Organizations and Society, Vol. 20, N° 2/3, pp. 93-109.

HOOD, C. (2000) The Art of the State. Oxford: Oxford University Press.

HOOD, C.& M. JACKSON (1991) Administrative Argument. Dartmouth: Aldershot. HUFTY, M. (1998) "Aux racines de la pensée comptable". M. HUFTY (Dir.) (1998) La pensée comptable. État, Néolibéralisme, Nouvelle Gestion Publique. París: Presses Universitaires de France, pp.57-76.

HUGHES, O.E. (1997) "La Nueva Gestión Pública".

MINISTERIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS – MAP (Ed.) (1997) Lecturas de Gestión Pública. Madrid: MAP.

HUGHES, O.E. (2003) Public Management and Administration. An Introduction. New York: Macmillan Press Ltd.

KETTL, D.F. (1997) "The Global Revolution in Public Management: Living Themes, Missing Links", Journal of Policy Analysis and Management, Nº 16, pp. 446-462.

LAN, Z. & D.H. ROSENBLOOM (1992) "Public Administration in Transition?", Public Administration Review, November/December, Vol. 52, Nº 6, pp. 535-537.

LIKIERMAN, A. (1994) "Management Accounting in U.K. Central Government", Financial Accountability and Management, Vol. 10, N° 2, May, pp. 93- 115.

LÖFFLER, E. (1999) "The Value Public Management Evaluation from an International Perspective: Best Practice Cases Reconsidered", International Public Management Network Conference (IPMN), Siena, Italy.

LÓPEZ CASASNOVAS, G. (1995) "Instrumentos al servicio de la gestión pública", V Congreso Nacional de Economía, Las Palmas de Gran Canaria, pp. 59-76.

LYNN, L.E.Jr. (1998) "The New Public Management: How to Transform a Theme into a Legacy", Public Administration Review, Vol. 58, Nº 3, pp. 231-237.

MATHIASEN, D.G. (1999) "The New Public Management and its Critics", International Public Management Journal, Vol. 2, Nº 1, pp. 90-111.

MERRIEN (1998) "Misère de la nouvelle gestion publique". M. HUFTY (Dir.) (1998) La pensée comptable. État, Néolibéralisme, Nouvelle Gestion Publique. París: Presses Universitaires de France, pp. 141-152.

MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS - MAP (2000) Libro Blanco para la mejora de los Servicios Públicos: Una nueva Administración al servicio de los ciudadanos, 2ª ed. Madrid: MAP.

MONTESINOS JULVE, V. (1996) "El control de la gestión pública por los órganos de control externo" II Seminario sobre Gestión Pública Local, Gijón, pp. 263-284.

MONTESINOS JULVE, V (1998) "Análisis contable de entidades públicas", IV Jornadas de Trabajo sobre Análisis Contable, ASEPUC, Palma de Mallorca, pp. 185-224.

MONTESINOS JULVE, V y A. GIMENO RUIZ (1998) "Contabilidad y Control en el marco de La Nueva Gestión Pública", IV Jornada de Trabajo sobre Contabilidad de Costes y Gestión, ASEPUC, Universitat Jaime I, Castelló de la Plana, pp. 145- 172.

MUÑOZ COLOMINA, C.I. (1996) "Hacia una nueva gestión pública", Actualidad Financiera, Número monográfico, marzo, pp. 79-86.

ONRUBIA FERNÁNDEZ, J. (1995) "El modelo organizativo-institucional del sector público: la necesaria compatibilidad de los aspectos micro y macroeconómicos", ponencia presentada en el V Congreso Nacional de Economía. Economía de los Servicios. Economía y Gestión de las Administraciones Públicas, Las Palmas de Gran Canaria, pp. 15-58.

ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO – OCDE (1997). La transformación de la gestión pública. Las reformas en los países de la OCDE. Madrid: MAP.

ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO – OCDE (1998) Public Management Reform and Economic and Social Development. Paris: PNUMA.

OSBORNE, D. & T. GAEBLER (1992) Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. New York: Addison Wesley Publishing Company.

PABLOS RODRÍGUEZ, J.L. (1997) Gestión e información contable en las entidades locales. Madrid: Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, Ministerio de Economía y Hacienda.

POLLITT, C. (1990) Managerialism and the Public Services. The Anglo- American experience. Oxford: Blackwell.

POLLITT, C. (1993) Managerialism and the Public Services: Cuts or Cultural Change in the 1990s, Second Edition. Oxford: Blackwell.

POLLITT, C.& G. BOUCKAERT (2000) Public Management Reform: A Comparative Analysis. Oxford: Oxford University Press.

POOLE, M.; R. MANSFIELD, M. MARTINEZ-LUCIO & B. TURNER (1995) "Change and continuities within The Public Sector: Contrasts between Public and Private Sector Managers in Britain and Effects of the «Thatcher Year»", Public Administration, Vol. 73, summer, pp. 271-286.

RAMIÓ MATAS, C. (2001) "Los problemas de la implantación de la nueva gestión pública en las Administraciones Públicas Latinas: Modelo de Estado y Cultura Institucional", Revista del CLAD: Reforma y Democracia, Nº 21, Caracas, Venezuela.

SALVADOR SERNA, M. (2001) "El papel de las instituciones en la gestión de las administraciones públicas", Reforma y Democracia: Revista del CLAD, Nº 20, Caracas, pp. 73-108.

SÁNCHEZ MOTOS, E. (1997) "Administración Pública, ¿Reforma o Revolución?", Auditoría Pública, Nº 10, junio, pp. 42-45.

SULEIMAN, E. (2000) "Es Max Weber realmente irrelevante?", Gestión y Análisis de Políticas Públicas, Nº 17-18, INAP, Madrid.

THOMSON, P. (1992) "Public Sector Management in a Period of Radical Change: 1979-1992", Public Money and Management, September, pp. 33-41.

Pubblicato

2008-06-01

Come citare

Fernández Santos, Y., Fernández Fernández, J. M., & Rodríguez Pérez, A. (2008). Modernización de la Gestión Pública : Necesidad, incidencias, límites y críticas. Pecvnia : Revista de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Universidad de León, (6), 75–105. https://doi.org/10.18002/pec.v0i6.700

Fascicolo

Sezione

Artículos

Puoi leggere altri articoli dello stesso autore/i

1 2 > >>